隨著信息化和全球化的快速發展,信息安全問題變得越來越突出,特別是斯諾登“棱鏡門事件”之后,引起全球各國的高度重視。我國最高決策層高瞻遠矚,升格組建了“中央網絡安全與信息化領導小組”,由總書記擔任組長,提出“沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化”論斷,并把網絡安全與信息化一體化協同推進。
構建安全網絡,推進信息化,除了加強領導體制,強化發展戰略、宏觀規劃和頂層設計、制定重大政策外,要特別重視和加強本土信息技術領域的企業和自主產業發展,以形成對國家網絡安全和信息化的強大支撐。因為企業是網絡安全和信息化產品技術研發創新、系統運行保障的主體,就像沒有之前的IBM、微軟、甲骨文,現在的谷歌、蘋果、臉譜等企業,就不可能支撐美國的信息安全和信息化一樣,我國的網絡安全和信息化推進也必須有強大的信息技術企業和產業支撐。
經過多年發展,我國信息技術領域的企業和產業已經具備相應基礎:全球互聯網企業前7位中有3位(騰訊、阿里、百度),在個人電腦領域進入世界第1(聯想),在電信設備領域進入世界前2(華為),在手機領域小米等企業已經逐步進入世界前列,在企業計算平臺和應用軟件產品領域我國已進入世界前3(用友)。在其它一些IT領域,我國已經形成一批龍頭企業,具備向世界級企業邁進的基礎。同時,我國信息技術產業更擁有世界第二的IT消費市場空間和產業技術革新浪潮帶來的跨越發展機遇。
但是我國與全球最領先國家(美國)比較,在信息技術企業和產業發展上還有不小差距,為了從根本上堅強支撐國家網絡安全,深化信息化推進,必須進一步戰略性促進本土信息技術企業壯大發展,增強產業自主可控能力,除了企業自身努力加強創新發展外,對政府及產業相關部門的具體建議如下:
1. 充分信賴、依靠、支持產業各領域龍頭企業,通過營造有利創新發展的市場環境、依托龍頭企業開展國家重大專項、進一步完善政策等方式促進龍頭企業做大做強,成為世界級企業,并帶動產業整體發展。完善政策包括:對重大創新項目加大財稅、科技人才等方面的政策傾斜支持力度;落實執行已經發布的產業政策(如國務院2011年4號文件關于軟件企業營業稅的政策);清理障礙企業創新發展過程中的政策障礙(如再融資審批、海關稅收、股權激勵稅收政策等)。
2. 積極實施國家和國計民生重要信息系統的國產化替代策略。應用和產業主管部門要盡快制定明確的方案和具體的實施路徑。政府和公共組織、國有企業的IT采購要傾向國產產品與服務。要通過國產化替代,壯大我國信息技術企業,增強產業自主可控能力。
3.國家盡快出臺世界各國通行的信息安全審查制度,規范國家及國計民生重要信息系統建設與運行的供應商產品及服務的選擇原則與標準。對通過國家信息安全審查的國產產品及服務,可以大力推薦和推廣。在保障重要信息系統安全的同時,促進我國自主產業發展。
4.輿論和媒體宣傳對國產產品與服務要正向引導:要看到國產技術、產品和服務近年來的快速進步和實際已經達到的水平與效果;要看到一些采用了國外大型系統的項目存在的投資大(包括建設投資和運行維護費用)、適用性和實際效果差的問題;要看到國際咨詢公司因為和國際廠商的業務合作關系(做完咨詢后又做系統實施服務)帶來的推薦選用國外系統對客戶的誤導。