配備的必要性

人民防空辦公室不僅在未來的反侵略戰爭中擔負著戰時防空的重任，同時，隨著改革開放的不斷深入以及社會保障體系的不斷完善，又在和平時期擔負著抗災、防災、救災的工作。而人防指揮中心是人防體系的中樞，它在戰時的防空戰爭中起著決定性的作用。在未來高技術的局部戰爭中，建設人防指揮信息系統、提高組織指揮能力，對奪取城市防空襲斗爭的勝利具有極為重要的意義。然而在大規模自然災害發生后，災區公眾通信網絡往往遭到毀滅性破壞，根據國內外自然災害發生案例以及我國2008 年初的低溫雨雪冰凍災害和“5·12”汶川地震實際情況來看，各類自然災害導致通信中斷的原因主要以下四點

1.   災害導致通信基礎設施( 如光纜，銅纜、無線基站、交換設備、機房) 的損壞，使災區內部以及與外界的主要通信聯絡被切斷;

2.   災害導致供電中斷，導致通信設施癱瘓;

3.   災害導致交通同時中斷，使預先準備的應急通信設備和人員難以進入現場;

4.   災害造成受災地區人們的恐慌，使得即使當地通信網絡沒有受到損壞，也會由于大量的、遠超過當地接入網絡設計負荷的呼叫和話務量而導致網絡癱瘓。使得最緊急的信息難以送出。

怎樣配備

在上述災害造成通信中斷情況下，而傳統應急通信手段進入災區又需要一天甚至幾天時間，如何保證災后通信暢通，提高救援行動效率，最大可能地降低傷亡和損失，是災害應急救助信息保障需要解決的關鍵問題。衛星應急通信的覆蓋面廣、抗毀性強、靈活性高、快速部署、不依賴于地面通信設施、受地面條件限制小、自成體系的特點，使之成為災后公共通信網絡修復之前搶險救災關鍵期災害應急指揮救援的必不可少的通信保障手段。充分利用了衛星通信不受地面設施影響的特點，在應急指揮和救援中發揮了不可或缺的作用。

方案概述

移動應急指揮調度系統是利用移動、便攜的智能手持終端通過3G、4G、WiFi或者Thuraya衛星網絡進行事故現場實時視頻直播、監控和通訊的移動視頻指揮調度平臺。

智能手機通過3G、4G、衛星等網絡將實時的視頻、音頻、靜態圖像數據發送到指揮中心視頻服務器，處于網絡遠端的服務器將信息進行實時直播、視頻分發、錄制，以及與現場進行通訊。

移動應急指揮調度方案支持1點到多點，跨移動智能手機，PC，平板電腦等硬件平臺開展工作，實現音視頻互聯互通的實施應急執法，應急指揮。

現場獲取的視頻源可以集成到指揮調度中心，監控中心，進入現場協調指揮系統。

系統結構

方案特點

移動應急指揮調度系統是利用智能手機結合移動通訊網絡，通過移動流媒體技術實現的多媒體應急指揮調度系統。

系統具有多種方面的技術特點：

面向移動網絡進行優化：系統支持斷點續拍，即在直播時如果網絡異常發生斷線后，視頻可以繼續拍攝；斷點續傳，即在網絡恢復，則可繼續傳送緩存的數據，這時已經上傳的數據將不再上傳，僅上傳斷線后產生的新數據；離線拍攝，即離線拍攝后再上傳時發生網絡異常支持續傳模式。

無線信道自適應碼率：根據網絡帶寬，針對音頻數據，以及視頻數據進行特殊處理，適應無線信道帶寬。

手機端編碼支持硬編碼。硬編碼方式采集的視頻質量高, 畫質和幀率好于軟編碼方案；硬件編碼的效率很高，減少電池耗電。

IOS，安卓，PC都可以通過WIFI或者網線連接衛星終端設備，進行正常的數據傳輸。