2月15日爆出重大消息，經(jīng)研究論證，國務院決定，再取消和下放64項行政審批項目和18個子項。另建議取消和下放6項依據(jù)有關(guān)法律設立的行政審批項目，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。其中本次取消和下放的行政審批項目中包括計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認定、計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理人員資質(zhì)評定、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認證和監(jiān)理工程師資格認定。

這一消息在系統(tǒng)集成行業(yè)引起強烈關(guān)注，甲方、集成商、監(jiān)理、項目經(jīng)理、資質(zhì)代辦機構(gòu)、考試培訓機構(gòu)對此表示十分關(guān)注。

原文：國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定 國發(fā)〔2014〕5號

其中6、7、8條是關(guān)于取消計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認定、計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理人員資質(zhì)評定和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認證和監(jiān)理工程師資格認定的通知。

由于國務院的這個文件才發(fā)布幾天，暫時沒有更詳細的說明，我們只能從工信部的解讀中來進行一些說明。在國務院發(fā)布這個文件后，工信部等其它相關(guān)的部門也發(fā)布了《進一步激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體積極性——工信部、保監(jiān)會解讀國務院再次取消和下放一批行政審批事項相關(guān)內(nèi)容》，在這個解讀里，工信部說：關(guān)于取消“計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認定”、“計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理人員資質(zhì)評定”和“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認證和監(jiān)理工程師資格認定”，工信部稱，企業(yè)作為市場主體，其水平、能力和信譽等，主要由市場評判。取消后將有利于減輕企業(yè)負擔，降低準入門檻，增加市場活力。工業(yè)和信息化部將抓緊制定出臺相關(guān)標準，發(fā)揮第三方機構(gòu)作用，加強事中事后監(jiān)管。

幾家歡樂幾家愁

從工信部的文件中可以得出有2層含義，第一：取消后將有利于減輕企業(yè)負擔、降低準入門檻、增加市場活力。第二：將抓緊制定出臺相關(guān)標準，發(fā)揮第三方機構(gòu)作用，加強事中事后監(jiān)管。

第一層意思中降低準入門檻。以前沒有資質(zhì)或者資質(zhì)級別達不到招標文件要求的情況沒有了？那意思就是說，誰都可以來投標了？應該不是，估計甲方招標的時候還會在其他方面（如：注冊資金、員工數(shù)量、成功案例、技術(shù)實力等）設立準入門檻。否則，投標時大量參差不齊的集成商來投標，對甲方評標來說也會造成一定的壓力。

從一定意義上說，這對小的系統(tǒng)集成商確實是一個好消息，或許可以與大的集成商同臺競爭了，這在以前是不可想象的。在此之前，一些有一定規(guī)模的項目都是需要投標方具有相應級別的系統(tǒng)集成資質(zhì)的，那么小的集成商該怎么辦？以前的操作方法是，小的集成商或者沒有資質(zhì)的集成商通過掛靠大的集成商資質(zhì)的方法來拿下項目，大的集成商收取一定的管理費。現(xiàn)在，或許不需要這么麻煩了，大家比的是綜合實力。

第二層意思中說發(fā)揮第三方機構(gòu)作用，那么這個第三方機構(gòu)會是什么機構(gòu)？行業(yè)協(xié)會還是再專門設立一個機構(gòu)？全國性質(zhì)，還是地區(qū)性質(zhì)？如果真是由行業(yè)協(xié)會來發(fā)揮事中事后監(jiān)管的話，行業(yè)協(xié)會的可信度有多少？如果有些集成商沒有加入行業(yè)協(xié)會呢？是否會出現(xiàn)偏袒現(xiàn)象和灰色交易？

關(guān)注這一消息的，還有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位和系統(tǒng)集成項目經(jīng)理、系統(tǒng)集成資質(zhì)代辦機構(gòu)、項目經(jīng)理考試培訓機構(gòu)。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位的飯碗是否砸了？信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位以后該做什么？網(wǎng)上的質(zhì)疑聲一片。系統(tǒng)集成項目經(jīng)理資質(zhì)也取消了，不過，這一考試（軟考系統(tǒng)集成項目管理工程師、信息系統(tǒng)項目管理師）還存在。對于那些想考系統(tǒng)集成項目經(jīng)理證書然后掛靠出去的人來說不是一個好消息，而對想通過此證書來評職稱的人沒有什么影響。取消以上資質(zhì)后，系統(tǒng)集成項目經(jīng)理考試人數(shù)估計會減少，系統(tǒng)集成考試培訓市場可能會沒有以前那么火爆。對于系統(tǒng)集成資質(zhì)代辦機構(gòu)來說，這可能并不是什么好消息。

從客觀來看，這一政策有利于市場競爭，提高市場活力，大小集成商或同臺競技。

具體效果還有待市場驗證，我們且拭目以待！