10月29日消息，對(duì)于國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心(國(guó)研中心)的相關(guān)報(bào)告近日提到要再次重組電信企業(yè)，業(yè)內(nèi)判斷，這可能更多地針對(duì)國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司如何組建以及未來(lái)是否重組，目前遲遲未出爐的國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司未來(lái)可能不局限于扎根廣電市場(chǎng)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心是國(guó)家級(jí)智囊，此次公布的報(bào)告為國(guó)家勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。此方案已形成名為《新一輪改革的戰(zhàn)略和路徑》的讀本，將于11月初上市。其中，關(guān)于電信業(yè)的部分論述中提到，“加快業(yè)務(wù)相互開(kāi)放，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)三網(wǎng)融合。實(shí)現(xiàn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣電主體業(yè)務(wù)相互開(kāi)放和相互進(jìn)入。整合分散的監(jiān)管職能，建立統(tǒng)一監(jiān)管體系。再次重組電信企業(yè)，形成多家競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力相當(dāng)?shù)碾娦胚\(yùn)營(yíng)商”。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，2008年六家電信運(yùn)營(yíng)商重組為三家后，目前三家電信運(yùn)營(yíng)商雖然規(guī)模上還有差距，但已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)等競(jìng)爭(zhēng)，相互有威脅，因此，這三家運(yùn)營(yíng)商之間再重組沒(méi)有意義。

給人們以懸念的是國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司，希望組建這家公司的提法已經(jīng)多年了，過(guò)程可謂一波三折，迄今沒(méi)有眉目。早在2010年8月，“中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司籌備組”成立，負(fù)責(zé)草擬國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司的組建方案，但是，在隨后的兩年時(shí)間里，其組建方案經(jīng)過(guò)多次修改，此前有傳聞稱方案已獲批。

其后國(guó)家大部制改革，廣電總局與國(guó)家新聞出版總署合并，此事再次被擱置下來(lái)。也就是說(shuō)，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司未掛牌成立。今年8月，國(guó)務(wù)院相關(guān)文件又明確要推動(dòng)中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司加快組建。

顯然，這個(gè)公司的組建只是時(shí)間早晚的問(wèn)題，但是如果不把全國(guó)的廣電網(wǎng)絡(luò)公司整合到一起，那各地的廣電網(wǎng)絡(luò)公司如同一盤(pán)散沙，沒(méi)有能力真正與各地電信運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)。

但即使把全國(guó)的廣電網(wǎng)絡(luò)公司整合到一起組成一個(gè)公司，真要與三大電信運(yùn)營(yíng)商完全相互開(kāi)放市場(chǎng)、對(duì)等競(jìng)爭(zhēng)的話，這個(gè)國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司恐怕也難以是對(duì)手。因此，國(guó)研中心的報(bào)告顯然是看出了此點(diǎn)，未來(lái)國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司如何整合，則還有待進(jìn)一步的改革方案明確。(康釗)