大力推進電子政務發展是國家“十二五”的重要任務，是落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式、深化改革開放的必然要求，是政務部門提升履行職責能力和水平的重要途徑。自2001年成立以來，華宇軟件一直以“提供專業的技術、優秀的產品和卓越的服務，以信息化創造客戶價值”為己任，在多年的發展中，不斷為電子政務領域提供軟件與信息服務。近年來，華宇軟件將技術和業務優勢擴展到保障食品安全領域上，致力成為食品安全保障信息化的解決方案專家。

作為一家專注于食品安全信息化建設領域近十年的企業，華宇軟件旗下控股子公司航宇金信（北京）軟件有限公司總經理陳京念告訴記者：“公司在近十年的發展過程中，對食品安全相關法規及業務有著較為全面、深入的理解。同時公司的發展也得益于在食品安全保障方面清晰的定位以及多年的實戰經驗，我們在全國各地順利承接并成功實施了大量的食品安全項目，完成了多個超千萬的大型政府食品安全信息化建設項目。”

一網五鏈三大格局

在市場經濟條件下，企業作為市場主體，本性是追求利潤最大化。由此可見，雖說食品行業是良心行業，但僅靠企業自律遠不能達到讓群眾吃得到放心的目的，必須配合相關監管機制，并輔以信息化系統來保證，才能構建起食品安全主動防御格局。一直以來，航宇金信都非常注重在承擔食品安全保障信息化建設的同時不斷的總結和摸索，比如，基于對《中華人民共和國食品安全法》的全面和深入理解，航宇金信總結形成了“一網五鏈三大格局”的食品安全保障信息化建設理論。

“所謂‘一網五鏈三大格局’，需要政府主導，企業配合、公眾參與。”陳京念表示，“一網，即政府主導、科學引導、部門聯動、企業帶動、全民行動的統一的城市食品安全保障信息網。五鏈，即由部門聯動、企業自律的食品安全保障鏈：監管聯動鏈、專項保障鏈、品種追溯鏈、信息科技鏈和公眾參與鏈。三大格局，一是由政府主導，建立城市統一規劃、領導協調、指揮控制、宏觀調控市政府保障體系；二是在食品安全整個環節建立網-鏈結構的監管、追溯體系，建成食品安全監管格局；三是建立城市食品安全風險評估體系，科學的評價和預防食品安全風險，建成城市食品安全主動防御格局。”

立體化監管保障

食品安全問題屢禁不止，究其原因，就是食品信息不對稱。為了能夠最大限度地使食品信息透明化，航宇金信推出了“城市立體化食品安全保障體系建設方案（簡稱方案）”，旨在打造一整套先進、全方位、多層次、系統化的信息化建設方案。

方案以云計算、物聯網等先進理念與技術為支撐，融合地理信息、視頻監控、移動互聯、流程管理、信息發布和數據交換等基礎支撐技術，打造全方位立體化的“智慧食安云平臺”，實現360度監管無漏洞，最終構建“橫向到邊、縱向到底”的城市立體化食品安全保障體系。其中，“立體化”可謂方案的一大亮點。

“‘立體化’強調的是城市食品安全保障信息化三大層面建設，即政府監管層、企業管理層和公眾服務層，這與食品安全保障綜合政府監管、企業自律和公眾參與等多方面的社會化管理特性完全一致。”陳京念表示。對于政府監管人員來說，使用調度指揮中心、移動執法終端以及遠程視頻監控等系統，實現足不出戶的日常巡查和全面監控，以及對食品安全投訴和突發事件的快速處理；對于企業來說，使用企業管理系統，滿足了自身的核心業務辦理、臺賬數據和信息上傳，以及政企互動、食品溯源等需求，實現食品來源可溯、去向可查、責任可究；對于公眾來說，通過建設“食安我查查”手機應用及門戶網站，構建食品誠信體系、提供便捷的政民互動和公眾監督渠道，實現誠信查詢、視頻明檔、投訴舉報等，實現全民參與。

從推出到現在，方案已經在北京市人民政府、濟南市歷下區政府、北京市豐臺區東鐵匠營街道辦事處等近十五個相關政府部門單位進行了推廣和實踐，分別覆蓋了市級、區級、街道（社區）級等多級單位食品安全信息化建設，獲得了良好的反饋。

鏈條化、智能化、集成化

2008年，第29屆夏季奧林匹克運動會在首都北京開幕。這是對我國的經濟實力、政治穩定、社會治安、經營管理、民眾素質、技術水平、環境衛生以及體育競爭力的一次綜合檢閱。如何保障奧運食品安全成為一大難題。

針對奧運會的特殊要求，航宇金信參與北京市奧運食品安全追溯系統建設，實現了奧運食品從原料從種植、養殖、生產加工一直到奧運村餐廳的全過程監控。例如，奧運食品的蔬菜和肉類在進入加工環節后，運輸、加工、配送，生鮮食品運輸車輛全部采用GPS 監控，相關信息顯示在電子地圖上，車廂里加裝溫控設備，溫度高于既定閥值，系統自動啟動報警，運送車輛將不得進入奧運村。奧運期間，運動員每天數百菜譜全部需報追溯系統備案，北京市晝夜監控所有運輸車輛，專供食材、配料及成品全過程跟蹤。得益于奧運食品安全追溯系統構成的綜合防控體系的全面應用，奧運期間沒有出現一例食品安全事故。

現如今，該系統不斷得到進一步的發展和完善，目前已形成以鏈條化、智能化、集成化“三化建設”為核心的企業食品安全追溯系統建設方案，為種養殖、生產加工、流通和餐飲服務等各環節企業提供食品安全保障信息化建設服務，實現生產有記錄、流向可跟蹤、質量可追溯、信息可查詢，多角度、全方位地保證企業產品的安全性和可追溯性。

一體化食藥監管

隨著國家大部制改革推進以及2013年國家食品藥品監督管理總局的成立，各地的食藥監局將根據《國家食品藥品監督管理總局主要職責內設機構和人員編制規定》制定相應的機構整合方案，在監管職能上實現對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一的監督管理。各地食品藥品安全監管部門也將面臨著“食品安全從分散到統籌的監管”以及“食品和藥品的統一監管”等新挑戰。

為協助食藥監管部門迎接這些挑戰，航宇金信在多年業務積累的基礎上，提出了“食品藥品監督管理局信息化一體化建設方案”，即“智慧食藥”。“智慧食藥”是“城市立體化食品安全保障體系建設方案”結合當前國家食品安全組織機構調整的一個延伸和調整，是基于食藥監管一體化設計的建設思路。 “智慧食藥”旨在為各級食藥監管部門、食藥相關企業和社會公眾提供服務，構建一個以“智慧食藥云平臺”為核心的完整的、標準的、分層次的、一體化的食品藥品監督管理局信息化建設方案，打造橫向到邊、縱向到底、上下互動、點面結合的一體化食品藥品安全監管體系。

談到未來的發展，陳京念表示，將來公司會圍繞“城市立體化食品安全保障體系建設方案”、“企業食品安全追溯解決方案”、“食品藥品監督管理局信息化建設方案”三大方案，發揮華宇軟件在人才、技術和業務方面的集團優勢，繼續為政府、企業和公眾提供優質的食品安全服務，努力覆蓋食品安全保障信息化建設的方方面面，讓人們吃得健康，吃得放心。