二、項目名稱：基于物理門牌的數據采集建設服務項目

三、采購預算：415000.00元

      最高限價：無

四、采購需求：

（一）項目簡介

中國改革開放已進入深水區，各項改革積極推進，開放優勢鞏固提升。“放管服”改革不斷深化。城鄉發展協調并進，環境面貌有效改善。社會事業全面進步，民生福祉持續增進。富民惠民力度加大，民生質量繼續提高。與此同時，創新社會治理、維護公平正義、增進民生福祉還要下更大力氣，必須采取更為有效措施，努力加以解決。

基于這樣的社會發展背景，在城市治理和公共安全的手段上進行信息化創新，成為必然的選擇，數字門牌作為物聯網時代的新生事物，將有效地縮短智慧城市的實現路徑，體現時代特色，有益于增強百姓的獲得感，是完全符合當下社會發展要求的務實舉措。

我們應該著力推進城鄉融合發展。健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，提升城鄉一體化水平。隨著城市化進程的日益加快，原先的門牌地址體系已經不能滿足新的城市發展應用水平，而通過二維碼的手段賦予門牌數字化屬性，最終實現數字化地址管理，有利于提高地址信息資源的利用率和社會經濟效益，為知識經濟時代創造新的增長點。

傳統門牌地址作為社會非數字化資源，難以實現數據共享，數字門牌有利于改變這一痼疾，作為物理地址與智慧城市管理后臺之間的物聯網橋梁，數字門牌能有效實現標準地址的數字化，對于城市資源共享、政務管理到戶、社會網格化治理等智慧城市關鍵路徑均有正向驅動作用和基礎數據支撐作用。

建設以數字門牌作為信息化入口的新型政務管理服務平臺和標準地址數據服務平臺，可以為政府提供一條新的政務信息化服務落地的實現路徑。

“數字門牌”的核心是標準地址數字化編制和后臺數據庫建設，我市使用的標準地址32位編碼依據《江蘇省門牌標準地址編制規范》，以“萬物皆有地址，萬物皆有身份”為編制目標，具備準確性和唯一性。

“二維碼數字門牌”可以通過“掃一掃”，讓使用者按照不同的權限來開展多類型應用。例如：社區居民用手機掃門樓牌上的二維碼，可以進入公安、民政、教育、衛生、水電氣暖等涉及社區居民的政務業務在線辦理；公安民警用警務通手機掃標注地址、實有房屋二維碼，可以進入社區警務信息系統辦理各類警務信息；而民政、教育、衛生以及水電氣暖等部門通過掃描實有房屋的二維碼,可以進入各自業務辦理平臺辦理相關業務。隨著標準地址的推廣應用，不同政府部門、企業單位、基層組織，可以更加廣泛、更加便利地開展相關應用。

預計未來，以“二維碼數字門牌”為核心的城市數據大腦將使生活在這座城市的每個人都能感受到精細化城市治理帶來的美好生活。

（二）服務內容及技術要求

1、首次數據采集

（1）為滿足后期數字門牌的全區智慧政務各應用場景的要求，成交單位有采集門牌數據的責任：即門牌上墻后，安裝人員需現場進行數字門牌的首次數據采集，采集方式和內容如下：

提供數據采集移動平臺軟件（可移動式），如APP、微信小程序或PDA程序，掃描二維碼，從而獲取二維碼官方ID并記錄；

a) 采集當前二維碼對應的GPS地理位置數據；

b) 甄別核對當前二維碼對應的街道、小區、樓幢、戶室等房屋地理信息，進行必要的修正；

c) 拍攝現場二維碼門牌上墻的清晰照片。

（2）以上現場采集的數據必須實時上傳至高新區統一的數字門牌管理平臺數據庫。

（3）以實際上傳至高新區數字門牌管理平臺數據庫中的GPS地理位置數據為計算依據，所有實裝門牌的數據采集空缺比例不得超過0.5%，否則視為數字門牌安裝未完成。

2、數據日常管理維護系統

 （1）系統總體要求：

①使用B/S服務器瀏覽器模式，無需部署安裝；

②有完整的用戶登錄和權限控制；

③支持最少100人同時在線；

④網頁響應時間小于2秒；

⑤后臺數據庫容量不小于100萬張門牌數據。

（2）系統功能要求

A、地址管理

對采購方轄區內所有數字門牌對應地址進行統一管理，提供地址的新增、修改、刪除、查詢功能。

（1）提供門牌地址信息的新增錄入功能；

（2）提供門牌地址信息的編輯功能，便于后期信息的日常維護；

（3）提供門牌地址信息的刪除功能，處理后期數字門牌對應的地址消亡的情況；

（4）提供數字門牌對應地址信息的查詢功能，根據權限不同，提供不同詳細程度的查詢。

B、門牌管理

管理門牌的新增申請登記、維修預約，對出現問題的門牌進行日常維護。

門牌申領由個人/單位發起申請，經由派出所審核出具通知單，繳費后開始門牌制作，并安排專業人員上門安裝。

對缺失、污損的門牌，應及時通報派出所予以補缺、修復和更換。相應流程與申領流程基本一致。

3、數字門牌建設

（1）門牌數量：小門牌2371個，中門牌138個，大門牌307個，樓單元牌3112個，樓室號牌26742個；

（2）建設標準：數字門牌的建設工作按照《江蘇省門牌標準地址編制規范（試行）》《江蘇省標準地址二維碼門牌制作規范（試行）》等標準開展；

（3）門牌底板材質為防銹鋁板鍍反光膜（3003或以上型號）。

（4）入戶安裝工作：

■安裝要求：①門牌背面須貼優質雙面強力泡沬膠（貼膠面積：大門牌面積≥1/5；樓單元牌、中門牌≥1/3；小門牌=1/1）作為安裝固定，10年不得脫膠。②除特殊情況外，必須在貼膠的基礎上再敲釘不銹鋼水泥釘或采用鉚釘加固，保證標志安裝牢固不脫落；③保證安裝平整不得有歪斜，不得損壞墻體及標志表面，標志安裝周圍要清潔干凈，不得有臟跡。在安裝過程實施后，中標方的質量管理人員須對每一個數字門牌進行測試及驗收，并登記備案。④在安裝一周前，向采購人提供安裝進度計劃表及需采購人配合的事項。⑤負責將制作成品送到指定地點并負責派技術人員按采購人要求到現場進行安裝直至驗收合格。⑥安裝施工過程中，應事先通知采購人，經同意后再進行安裝。

■施工要求：本項目需入戶安裝，施工過程中為保障居民的正常生活，需做好文明施工工作。①對施工區域采取圍擋、警戒等措施并盡量避免產生噪音、有毒有害氣體等污染源，認真落實工完場清，提高成品保護意識。②嚴格按照各小區及安裝場地的要求進行施工現場布置及臨建的搭設，對于部分高空作業可采用升降機和腳手架搭設兩種方式進行作業。由于施工區域人流量大，必須保證安全為第一前提，升降機的進出場及使用必須由專業的操作員進行操作。腳手架要由專業人員進行搭設，搭設完畢后須進行測試驗收后，方可上人施工。③材料堆放及材料加工區由安裝區域的管理方指定，并做好圍擋及成品保護工作,減少對居民生活的影響。

(5)售后服務期限：質保期10年，質保期內由中標單位負責受理門牌的新增申請登記、維修預約，對出現問題的門牌進行日常維護，免費提供舊門牌換新并安排專業人員上門安裝。

2、服務期限：合同簽訂后60日歷天（具體開始時間以合同簽訂時間為準）；

3、服務地點：蘇州高新區滸墅關鎮。

五、參加競爭性磋商的供應商一般資格要求：

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規規定的其他條件；

8、本項目不接受聯合響應。

六、參加競爭性磋商的供應商特殊資格要求：

無

七、報名及依法獲取磋商采購文件：

1、網上報名截止時間：2020年4月3日（北京時間）。

2、本項目采用網上報名方式，供應商進入“蘇州市公共資源交易中心”―“政府采購”―“蘇州政府采購管理交易平臺”―“供應商”,選擇ca鎖登錄，插入CA證書登錄后報名。報名成功的供應商不可撤銷報名。

3、申領CA：

未在蘇州市政府采購項目申領專用CA證書的供應商登陸“蘇州市公共資源交易平臺”-政府采購（高新區網上報名）進行網上注冊及資料填報，并攜帶相關資料至蘇州市數字證書認證中心有限責任公司（以下簡稱蘇州CA）服務網點進行審核并申領CA證書，申領時說明為“高新區區級政府采購項目專用CA證書”，有效期內的CA證書可以反復使用。

已經申領蘇州市市級政府采購項目或姑蘇區、相城區、吳中區政府采購專用CA證書的供應商進行網上注冊及資料填報后，攜帶CA證書至蘇州CA服務網點開通高新區區級政府采購項目網上報名功能模塊即可。

4、現場遞交文件：報名供應商在開標時點前遞交磋商響應文件，并同時遞交報名確認單、投標保證金、身份證等資料。
談判時點截止前15分鐘，系統經代理公司確認可自動解密全部報名供應商。代理機構現場打印出報名供應商名單，并核對相關資料。
    5、磋商文件獲取：供應商進行網上報名后在報名系統中自行下載采購文件，并打印、保留“網上報名確認單”，報名日期視同為依法獲取采購文件日期。報名供應商從“蘇州政府采購管理交易平臺”下載獲取本項目采購文件后，若有詢問，可按網上報名相關流程提出，質疑等相關事宜按照政府采購相關法律法規要求執行。供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。有關該采購活動的澄清、修正及成交信息亦在蘇州市政府采購網上發布，請定期關注。質疑時“網上報名確認單”與質疑函一并提交；未依照采購公告要求實行網上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質疑的法定權利，但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規規定等原因使供應商權益受損的除外。

6、聯系方式：
供應商在網上報名過程中如有疑問，請及時聯系：
（1）蘇州市公共資源交易中心：QQ：864274166（軟件客服）；0512-69820846（業務咨詢）；

（2）蘇州高新區財政局行政事業處：0512-68751364。

八、響應文件的接收及磋商信息

1、開始接收時間：2020年4月21日 09:00時

2、接收截止時間：2020年4月21日 09:30時

3、接收人：蘇州海企國際工程咨詢有限公司

響應文件必須在接收截止時間前送達磋商地點并交與接收人。逾期送達的響應文件恕不接收。本次磋商不接受郵寄的響應文件。

4、磋商時間：2020年4月21日09:30時

5、磋商地點：蘇州市姑蘇區平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓、蘇州市公共資源交易中心

九、聯系方式：

1、采購代理機構： 蘇州海企國際工程咨詢有限公司

采購事宜、質疑聯系方式：

聯 系 人：王雨

聯系電話：0512-65180430

電子郵件：[email protected]

地    址：蘇州市鄧尉路3號8號樓402室

郵    編：215011

2、采購人：蘇州高新區（虎丘區）滸墅關鎮人民政府

地    址：蘇州市高新區興賢路與中興路交匯處東

聯 系 人： 肖鑫

聯系電話： 0512-65390131

3、政府采購監督電話：0512-68751335

4、本響應文件公告期自公告發布之日起五個工作日。

十、本次采購的有關信息將在江蘇政府采購網、蘇州政府采購網上發布，敬請留意！

蘇州海企國際工程咨詢有限公司

2020年3月27日