湖北隨岳南高速公路 2016 年機電（安防）改造專項工程項目招標公告
項目備案編號：HBZX-201609JT-538001
1. 招標條件
本招標項目 湖北隨岳南高速 2016 年機電（安防）改造專項工程項目 ，已列入湖北隨岳南高速公路有限公司 2016 年度工作計劃，建設資金來自 企業自籌 ，項目出資比例為 100% ，資金已落實，招標人為 湖北隨岳南高速公路有限公司（以下簡稱 “ 業主 ” 或 “ 招標人 ” ） ，招標代理機構為 華杰工程咨詢有限公司 。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標，采用資格后審方式。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 項目概況
隨岳南高速公路是隨岳高速公路的一部分 , 起于滬渝高速公路（ G50 ）珠璣互通，終點與荊岳長江大橋北岸相接，途經仙桃市、監利縣，全長 98.06 公里，設計車速 100 公里 / 小時。隨岳南高速于 2010 年 3 月建成通車，是一條貫通湖北、湖南兩省的經濟大動脈。
本項目為隨岳南高速沿線站所服務區安防監控系統、服務區入口抓拍系統、主線卡口改造，用以實現對重要部位的事態、人流等動態狀況進行宏觀監視、控制，以便對各種異常情況進行實時取證、復核，達到及時處理目的。本次招標涉及湖北隨岳南高速公路有限公司所屬陳場、新溝、監利、朱河 4 個收費站及仙桃、監利 2 對服務區及主線，項目由收費站和服務區安防監控系統、服務區入口抓拍系統、主線高清卡口系統組成，具體數量以招標文件的工程量清單為準。
2.2 招標范圍
本次招標只設一個合同段，招標范圍包括： 湖北隨岳南高速公路 2016 年機電（安防）改造專項工程 項目 施工承包。工程內容包括（但不限于）： 服務區、站所安防 監控系統、 服務區入口抓拍系統、主線高清卡口系統 ，完成規定系統功能、性能的完整系統工程，包括系統的設計 完善 、設備的提供、運輸、安裝、調試、開通、試運行、培訓、提供資料、交付使用、 檔案資料整理和缺陷責任期全套服務等 ，提供一個滿足招標文件功能要求的，高可靠性的系統。
本項目質量缺陷責任期時間為 2 年。投標報價和中標后的工程價款均以人民幣結算和支付。
2.3 工程實施地點：湖北隨岳南高速公路有限公司所屬陳場、新溝、監利、朱河 4 個收費站及仙桃、監利 2 個服務區及主線。
2.4 工程招標控制價： 139.6 萬元 。
2.5 計劃工期：為合同簽訂后 60 個日歷天內完成。
3. 投標人資格要求
3.1 投標人資格要求詳見公告附件 1 。
3.2 本次招標不接受聯合體投標。
3.3 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的投標。否則，相關投標均將被否決。
4. 招標文件的獲取
4.1 本項目采用網上報名方式。網上報名時間： 2016 年 10 月 11 日上午 8 點 30 分至 2016 年 10 月 17 日下午 17 時 30 分 ( 北京時間，下同 ) 。網上報名地址：湖北省公共資源電子交易平臺（ http://www.hbggzy.cn ）。報名人須在投標前到湖北省公共資源交易信息網辦理網員注冊。詳細情況請參見《湖北省公共資源電子交易平臺網員用戶征集通知》（網址： http://www.hbggzy.cn ）。
4.2 招標文件每套售價人民幣 1000 元。投標人在湖北省公共資源交易平臺報名，并按湖北省公共資源交易中心《關于開通招標文件網上支付功能的通知》（通知內容見：湖北省公共資源交易網 http://www.hbggzy.cn 通知公告欄）的要求在湖北省公共資源交易平臺在線支付招標文件工本費后下載招標文件。
5. 投標文件的遞交及相關事宜
5.1 招標人不統一組織工程現場踏勘及投標預備會，投標人可根據需要自行對工程現場進行踏勘，招標人將給予配合。
5.2 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2016 年 11 月 7 日 10 時 00 分，投標人應于當日 9 時 00 分至 10 時 00 分將投標文件遞交至 湖北省公共資源交易中心指定 906 開標室（地址：武漢市武昌中北路 252 號岳家嘴立交橋旁菩提金商務中心 A 座 9 層 906 開標室，聯系電話： 027-86629951 ）。
5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的或未按招標文件要求密封的投標文件，招標人不予受理。未在網上報名或未支付招標文件工本費的投標人，其投標文件不予開標，將予以退還。
5.4 投標人的授權代理人應攜帶身份證原件和授權委托書原件（含身份證復印件）出席開標會。
6. 發布公告的媒介
本次招標公告同時在中國采購與招標網（ http ： //www.chinabidding.com.cn ）、湖北公共資源交易信息網（ http ： //www.hbggzy.cn ）、湖北省交通運輸廳網站（ http ： //www.hbjt.gov.cn ）、湖北省交通運輸廳高速公路管理局網站（ http ： //www.ggj.hbjt.gov.cn ）上發布。
7. 聯 系方式
招 標 人：湖北隨岳南高速公路有限公司
招標人地址：湖北省監利縣毛市鎮隨岳南高速監利收費站
聯 系 人：金先生
電 話： 027-83458712
傳 真： 027-82458712
招標代理：華杰工程咨詢有限公司
地址：武漢市？口區？口路 160 號武漢城市廣場 A 座 19 樓
郵編： 430033
聯系人：夏先生
電話： 027-83600666 轉 3449
傳真： 027-83600777
公司網址： http://www.huajiezn.com
附件 1 強制性資格條件
A-1 強制性資格條件 ( 資質和業績 )
( 對投標人的強制性資格最低要求 )
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資質 |
業績 |
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1. 具有獨立法人資格，持有工商行政管理部門核發的法人營業執照，按國家法律經營； 2. 具有建設行政主管部門頒發的公路交通工程專業承包公路機電工程分項一級資質； 3. 具有合法有效的安全生產許可證。 |
近 3 年（即 2013 年 1 月 1 日至遞交投標文件截止日止）承擔過下列工程，且工程質量合格： 具有一項合同金額不低于 200 萬的高速公路機電系統施工項目業績。 |
A-2 強制性資格條件 ( 人員 )
( 對投標人的強制性資格最低要求 )
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人員 |
數量 |
資質要求 |
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項目經理 |
1 |
機電、交通工程、電子或計算機類中級職稱，至少 8 年工作經驗，從事不少于 1 個類似工程的項目經理業績，并持有住房和城鄉建設部頒發的公路工程或機電工程專業二級（或以上）注冊建造師任職資格證書，具有交通主管部門或建設主管部門安全生產 “ 三類人員 ”B 類證書，年齡不超過 55 歲，并按備注要求出具社保資料和業績證明材料。 |
|
項目總工 |
1 |
機電、交通工程、電子或計算機類高級職稱，至少 8 年工作經驗，從事不少于 2 個類似工程的項目總工業績，具有交通主管部門或建設主管部門安全生產 “ 三類人員 ”B 類證書，年齡不超過 55 歲。并按備注要求出具社保資料和業績證明材料。 |
注：投標人應按 《（五）擬委任的項目經理和項目總工資歷表》 格式分別填寫本表所列項目負責人的資歷并附身份證復印件、畢業證復印件和職稱資格證書、社保資料彩色掃描復印件。
A-3 強制性資格條件 ( 設備 )
( 對投標人的強制性資格最低要求 )
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序號 |
設備名稱 |
單位 |
最低數量要求 |
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1 |
光纖熔接機 |
套 |
1 |
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2 |
光功率計 / 光源 |
套 |
1 |
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3 |
計算機網絡測試儀 |
套 |
1 |
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4 |
光時域反射儀 |
套 |
1 |
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5 |
電感測試儀 |
套 |
1 |
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6 |
誤碼測試儀 |
臺 |
1 |
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7 |
絕緣電阻測試儀 |
臺 |
1 |
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8 |
損耗測試儀 |
臺 |
1 |
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9 |
CATV 測試儀 |
臺 |
2 |
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10 |
經緯儀 |
架 |
1 |
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11 |
水準儀 |
架 |
1 |
|
12 |
兆歐表 |
臺 |
2 |
|
13 |
萬用表 |
臺 |
2 |
|
14 |
接地電阻測試儀 |
臺 |
1 |
|
15 |
電纜頭加工設備 |
套 |
2 |
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16 |
電纜敷設工具 |
套 |
1 |
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17 |
工地車輛 |
輛 |
1 |
注：本表所填的設備在 《（六）擬投入本合同段的主要機械設備表》 中應有所反映。如缺少任何一種設備或設備數量和規格等不能滿足要求，均視為重大偏差。合同實施過程中，根據工作需求增加其他設備、儀器的， 產生的費用包含在總報價內，招標人不再另行支付 。
A-4 強制性資格條件 ( 財務 )
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財務要求 |
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1. 企業注冊資金不少于 500 萬元人民幣； 2. 營運資本（流動資產 ― 流動負債）不少于 1500 萬元人民幣； 3. 最近兩年的平均營業總收入不少于 2000 萬元人民幣； |
注：上述最近 2 年指 2014 、 2015 年；營運資本是按 2015 年度經審計的財務報表計算得出，營運資金不足部分需開具銀行信貸證明。
A-5 強制性資格條件 ( 以往履約情況 )
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1. 沒有處于被責令停業，財務被接管、凍結、破產狀態； 2. 沒有被交通運輸部（原交通部）、住房和城鄉建設部（原建設部）、湖北省交通運輸廳、湖北省住房和城鄉建設廳通報且取消相應投標資格（處于有限期內）； 3. 投標人沒有涉及正在訴訟的案件，或雖涉及正在訴訟的案件但經評審委員會認定不會對承擔本項目造成重大影響； |
附件 2 評標辦法（綜合評估法）
評標辦法前附表
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條款號 |
條款名稱 |
評審因素與評審標準 |
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2.2 |
資格審查 |
（ 1 ）投標人具備有效的營業執照； （ 2 ）投標人的資質證書有效且等級符合第一章 “ 招標公告 ” 附件 1 強制性資格條件的規定； （ 3 ）投標人的財務符合第一章 “ 招標公告 ” 附件 1 強制性資格條件的規定； （ 4 ）投標人的業績符合第一章 “ 招標公告 ” 附件 1 強制性資格條件的規定； （ 5 ）投標人的信譽符合第一章 “ 招標公告 ” 附件 1 強制性資格條件的規定； （ 6 ）投標人的項目經理和項目總工符合第一章 “ 招標公告 ” 附件 1 強制性資格條件的規定； （ 7 ）投標人的其他要求符合第一章 “ 招標公告 ” 附件 1 強制性資格條件的規定； （ 8 ）投標人擬提供設備應符合第一章 “ 招標公告 ” 附件 1 強制性資格條件的規定。 （ 9 ）投標人不存在第二章 “ 投標人須知正文 ” 第 1.4.3 項規定的情形。 |
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2.3 |
初步評審 |
（ 1 ）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨；并按規定提供了有效的證明材料； （ 2 ）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章齊全，符合招標文件規定； （ 3 ）在報價函上填寫了投標總價（包括大寫金額和小寫金額），投標總價不高于招標人公布的相應招標控制價； （ 4 ）投標人按照第二章 “ 投標人須知正文 ” 第 3.7.3 項的規定，提供了法定代表人的授權委托書或法定代表人身份證明； （ 5 ）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限； （ 6 ）投標文件沒有對招標人的權利提出削弱性或限制性要求，沒有對投標人的責任和義務提出實質性修改； （ 7 ）投標人未提供虛假資料； （ 8 ）投標文件未附有招標人不能接受的條件。 |
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2.4 |
詳細評審 （總分 100 分） |
評審因素 評分值 a. 施工組織設計 13 分 b. 設備選型 5 分 c. 核心功能 3 分 d. 其他因素 9 分 e. 投標報價 70 分 |
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2.6 |
澄清 |
澄清過程中，發生以下任一情形的，作廢標處理： ⑴ 修正后的最終投標報價超過相應招標控制價。 |
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評分因素與評分值 |
評分標準 |
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序號 |
評審因素 |
評審因素評分值 |
各評審因素細分項 |
分值 |
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a |
施工組織設計 |
13 分 |
工期保證體系及保證措施 |
5 分 |
1. 進度控制措施得當，對本項目的工期重要性理解特別透徹，對施工現場環境、重點工序、天氣、關鍵設備故障、與其他承包人銜接、社會環境等問題有切實可行的應對或應急方案，計劃科學合理，可操作性高，得 4 ～ 5 分； 2. 工期保證體系及保證措施基本可行，內容較為充實、全面的，得 3 ～ 4 分； 3. 工期保證體系及保證措施一般的，得基本分 3 分。 |
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質量、安全保障體系及保證措施 |
5 分 |
1. 結合本項目建設特點和宏觀要求，質量目標明確，預控和動態控制措施完整，設備、工器具配備完善，實施工藝、手段先進、可靠、科學，管理體系和組織措施功能完善、管理幅度適宜，有關措施針對性強；對地形地貌特征、重點工序、天氣、施工圖聯合設計、機電系統特征、關鍵設備采購、與其他承包人銜接、社會環境等問題有切實可行的應對或應急方案，得 4 ～ 5 分； 2. 質量、安全保障體系及保證措施基本完善的，得 3 ～ 4 分； 3. 質量、安全保障體系及保證措施一般的，得基本分 3 分。 |
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環境保護、文明施工保證體系及措施 |
3 分 |
1. 對本項目的環保及文明施工等工作有獨到的見解，能制定科學的措施，施工做到符合環保的要求；同時對施工農田、耕地、路面、環境等保護的組織機構、人員安排、技術措施、制度完善的得 2.4 ～ 3.0 分； 2. 環境保護、文明施工保證體系及措施基本完善的，得 1.8 ～ 2.4 分； 3. 環境保護、文明施工保證體系及措施一般但不被評為不響應的，得基本分 1.8 分。 |
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b |
設備 選型 |
5 分 |
監控設備 技術優勢 |
5 分 |
1) 新建系統監控點的高清網絡攝像機達到 200 萬像素及最高分辨率支持 1920×1080 @ 30 fps 每秒實時顯示的得基本分 1.2 分，優于此配置的加 0.8 分，本項最多得 2 分； 2 ）所提供的其他主要設備配置滿足招標文件要求的得基本分 1.8 分，優于招標文件要求的同比較好的加 0.6 分，同比最好的加 1.2 分，本項最多得 3 分。 |
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c |
核心功能 |
3 分 |
視頻聯網 |
3 分 |
符合全省交通監控系統總體規劃的要求，在系統方案設計、設備選型、數據格式、傳輸協議、控制原則及命令格式等方面充分考慮與全省監控系統的系統兼容、聯網，系統便于升級擴容。 投標人應提供由公安系統出具的高清卡口系統能接入公安系統的證明材料，提供證明材料的合得 3 分，未提供的不得分。 |
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d |
其他 因素 |
9 分 |
投標人業績 |
3 分 |
投標人滿足 A-1 強制性資格條件 ( 資質和業績 ) ，得 1.8 分，在此基礎上，每增加一項不低于 300 萬的湖北省內高速公路機電系統施工項目業績的，加 0.6 分，最多加 1.2 分。 |
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財務能力 |
6 分 |
投標人近 2 年財務能力滿足 A-4 強制性資格條件 ( 財務 ) ， 得 3.6 分， 在此基礎上 近 2 年的平均營業總收入 每增加 1000 萬元人民幣加 1.2 分，本項最多加 2.4 分。 注：提供有審計資質的第三方出具的 2014 、 2015 年度《審計報告》為準。 |
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e |
投標 報價 |
70 分 |
評標基準價 計算方法 |
評標基準價的計算： 在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 (1) 評標價的確定： 評標價＝投標函文字報價 (2) 評標價平均值的計算： 除按第二章 “ 投標人須知 ” 第 5.2.2 款規定開標現場被宣布為不參加評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價的算術平均值即為評標價平均值。 (3) 評標基準價的確定： 評標價平均值即評標基準價。 如果投標人認為某一標段的評標基準價計算有誤，有權在開標現場提出異議，經監標人當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。經評標委員會確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數量發生變化。 |
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評標價的偏差率 計算公式 |
偏差率 =100%×( 投標人評標價－評標基準價 )/ 評標基準價。 |
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評標價得分 計算公式示例 |
（ 1 ）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分 =70- 偏差率 ×100×E1 ； （ 2 ）如果投標人的評標價 ≤ 評標基準價，則評標價得分 =70+ 偏差率 ×100×E2 。 其中： E1=0.8 ； E2=0.6 。 評標價得分四舍五入精確至小數點后兩位。 |
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注：各評審因素（評標價得分除外）得分應以各評標委員會成員對該投標人打分的平均值確定，精確至小數點后兩位 |
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1 ．總則
本次評標采用綜合評估法，評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第 2 條規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。
2 ．評標程序和評審標準
2.1 評標程序
評標工作按以下程序進行：
（ 1 ） 資格審查；
（ 2 ） 初步評審；
（ 3 ） 詳細評審；
（ 4 ） 算術性修正；
（ 5 ） 澄清（如有）；
（ 6 ） 投標報價得分計算；
（ 7 ） 綜合評價分，推薦中標候選人；
（ 8 ） 編寫評標報告。
2.2 資格審查
評標委員會首先對投標人提交的資格審查表進行審查，有一項不符合評審標準的，作廢標處理。通過資格審查的標準見 “ 評標辦法前附表 ” 。
2.3 初步評審
評標委員會對通過資格審查的投標文件進行初步評審，有一項不符合評審標準的，作廢標處理。通過初步評審的標準見 “ 評標辦法前附表 ” 。
2.4 詳細評審
評標委員會只對通過初步評審的投標文件進行詳細評審。評標委員會按 “ 評標辦法前附表 ” 規定的評審因素和評分值進行評分，并計算出各投標人的商務和技術得分。
2.5 算術性修正
評標委員會對通過投標文件初步評審的投標人的投標報價迸行校核，并對其中的算術性錯誤予以修正。修正的原則如下：
⑴ 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
⑵ 單價金額與數量相乘與合價金額不一致的，以單價金額為準；如果單價金額有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價金額為準，同時對單價金額予以修正；
⑶ 合價金額累計與總價金額不一致的，以合價金額為準，修正總價金額。
2.6 澄清
評標委員會按 2.6 款的原則對算術性差錯的修正結果，無需投標人在評標過程中確認，投標人必須同意其修正結果，否則否決其投標。修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與投標總價得分的計算。
修正后的最終投標報價若超過最高投標限價，投標人的投標文件作廢標處理。
為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標期間，經評標委員會中超過五分之一的成員以書面形式提出動議，評標委員會應當書面發出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確的內容作出澄清。
投標人應以書面形式進行澄清，澄清和說明內容屬于投標文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在投標文件有效期內均對投標人有約束力。除評標委員會對評標中發現算術錯誤進行修正后要求投標人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容，超出部分不作為評標委員會評審的依據。
評標委員會成員均應當閱讀投標人的澄清，但應獨立參考澄清對投標文件進行評審。整個澄清的過程不得存在排斥潛在投標人的現象。
如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。
2.7 投標報價得分計算
計算所有通過初步評審、詳細評審以及算術性修正后的投標人的投標報價得分。投標報價得分的計算方法見 “ 評標辦法前附表 ” 。
2.8 評標排序
評標委員會成員應當按照評標辦法的規定，獨立評分并署名。各投標人的綜合得分為商務和技術得分與報價得分之和。按照綜合得分由高到低的順序，評標委員會對投標人進行排名。如最終得分相同時，則投標文件（商務 + 技術）得分較高的優先；如投標文件（商務 + 技術）得分也相同時，則以投標文件遞交時間較早的優先。
2.9 評標結果
評標委員會應當在評標工作完成后，推薦排序前 3 名的投標人為第一、二、三中標候選人并向招標人提交書面評標報告。